TikTok/議会で予算を通してないのに勝手に始めていいのか問題

こんにちは。

むつ市議会議員の高橋です。

今回のテーマはこれです。

予算もないのに市役所がTikTokを勝手に始めていいのか？

いや、いいわけないだろう。

という話です。

YouTubeでもお話ししています。聞き流しの方がいい方はこちらをご覧ください。

はじめに/TikTok事業の概要

はじめに、むつ市が公募している事業の概要を整理します。

業務名	むつ市TikTok動画制作等業務委託
予算額	96万8000円
申込期間	令和8年5月29日～6月10日
委託内容	市長出演動画の企画、シナリオ作成、撮影、編集、修正、公開
動画の長さ	1分～3分
動画本数	年20本

問題点①/予算がない

市がTikTokをやることの、何が問題なのか？

それは、予算がないのに、約100万円の予算をかけて事業を始めたことです。

予算がないのに、市役所がどうやって事業を始めたのか？

実は、Youtubeの予算を一部組み替えたそうです。

YouTubeの業務委託料は、令和8年度当初予算で、391万2000円です。

このうち約100万を減らして、TikTokに回したということです。

問題点②/議会の議決もない

具体的に、何を問題視しているか。

それは、3月の議会で当初予算を議決したのに、すぐ5月に予算の組み換えをしたということです。

つまり、議会における予算の審査と議決の意味が失われた、ということです。

YouTubeの予算391万円は、YouTubeに使うという目的の上に、成立しています。

何に使うかわからないけど、391万円あげるから有意義に使ってね、というお金ではありません。

なので、YouTubeに使ってと渡したお金を、勝手にTikTokに使っていたら、ダメなんです。

学校の校舎を直すため予算で、車を買ったらダメじゃん。そんな話です。

しかも、3月議会の予算審査特別委員会の中で、このYouTubeの予算について質疑がありました。

その中で、「令和7年度と比較し、1本あたりの動画を長くして、その分撮影本数を減らす」予定であること、動画本数は「年間16本」の予定であることが説明がされました。

この時点で、TikTokのことには一切触れられていません。

まさかTikTokをやるとは、誰も思いもしません。

それが3月のことです。

もし、TikTokをやるつもりがあったなら、議場のその場で説明すべきです。

そんな説明は一切なかった。

その場にいた市役所関係者の誰も、訂正をしようとしていません。

それなのに、年度が変わってすぐ、別事業に予算の組み換え。

普通はあり得ません。

一体、何のために予算を審査したのか？

あの時の説明は何だったのか？

もし、予算委員会の時にすでにTikTokが念頭にあったとすれば、完全な虚偽答弁ということになります。

念頭になかったのであれば、議会閉会後＝予算確定後に、発案したことになります。

業務委託の公募は、5月29日に始まっています。

そうなると、5月上旬には、書類の準備に着手していなければいけません。

となると、すでに4月には、検討に入っていた可能性すらあります。

予算を議決したのが3月です。

繰り返しますが、議会の議決なしに予算は成り立ちません。

何のための議会、何のための予算審査なのでしょうか？

問題点③/補正予算も組まない

年度途中で新たに予算が必要になる場合は、当然あります。

その際の正しい手続きは、「補正予算」を組むことです。

補正予算案を議会にかけ、説明して議論して、議会の議決により、予算を増額します。

市議会の定例会は年に4回あります。

直近は、今の6月定例会です。

議会で議決を得たら予算が確保できますので、6月から委託事業者の公募を行うことができます。

今、市役所が進めている作業と、たった1か月の差しかありません。

補正予算を議会にかけることすらも待てない、それほどに急ぐことがあるでしょうか？

TikTokの動画投稿に、緊急性があるでしょうか？

そもそも、そんなに大事な事業なら、なぜ当初予算に計上しなかったのでしょうか？

そしたら、もう4月には事業者の公募に着手できたのに。

問題点④/予算100万円は妥当なのか？

みなさんは、TikTokに100万円をかけることが妥当だと思いますか？

あるいは、動画作成1本5万円という単価設定が妥当だと思いますか？

予算100万円÷動画本数20本＝1本5万円

これが妥当かどうか、議会で一切議論していません。

プロに頼めばそのくらい妥当という人もいれば、学生が無料で使っているSNSにお金をかける意味があるのかという人もいると思います。

そもそも、我々には相場感がわかりません。

その状態で、市民の税金を使っていいのか、という話です。

市の年間予算400億円からしたら、たった100万円です。

でも、市民感覚からすれば、100万円は大金です。

その感覚のバグをなくすべきだし、

市の財政健全化とは、こういう細かい予算の精査の積み重ねだと思います。

そういう議論を一切していません。

議論したら、誰かから反対意見が上がるかもしれませんよね。

でも、そのプロセスをすっ飛ばしてしまうのが、今のむつ市役所です。

問題点⑤/予算を他に使うべきでは？

もうひとつ大事な視点は、

その100万円は、他に使った方が有意義ではないかということです。

例えば、一部の学校では予算が足りず、本来は学校予算で買うべき備品を、保護者のお金で買っています。

100万円あれば、保護者からの集金額を減らすことができます。

例えば、中学校の図書室の図書購入費として、国から財政支援が約380万円ありますが、そのうち実際に中学校に配分されている図書費の予算は、年間わずか80万円です。

100万円あれば、図書室の蔵書数を倍増させることができます。

例えば、障がい福祉における「地域生活支援事業」（日常生活用具や訪問入浴）の、利用者負担の総額は約74万円です。（令和6年度決算額）

100万円あれば、自己負担ゼロを実現できます。

他にも、これまで市役所に要望したのに、「予算がない」と断られたことはありませんか？

それって、100万円あったら、実現できる可能性はありませんか？

果たして、TikTokに100万円をかけることは、予算の使い方として正しいのでしょうか？

まとめ

以上がTikTok事業の問題点です。

自分は「議会軽視」という言葉が嫌いです。

議会が偉そうな印象を受けるので。

でも、我々議員は、市民の代表として、市民の代わりに議場に立っています。

そう思うと、議会を軽視することは、すなわち市民を軽視することに他なりません。

市民のために働く市役所が、市民を軽視していいわけがありません。

市民を軽視した市役所を、議員が黙認していいわけもありません。

100万円のTikTok業務委託料ですが、

これを放置することは、市役所による予算の私物化につながりかねない。

そういう問題意識を持っています。

ちなみに、TikTokの業務委託については中止する予定はないそうです。

どのような効果が得られるか、注視していきましょう。